跨省“熔斷”機(jī)制精確到縣的政策調(diào)整，讓接連受挫的旅行社在暑期來臨前看到了一絲希望。

 

不久前，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》（下稱《通知》），明確對出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）和直轄市的區(qū)（縣），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出該地的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。這是首次將跨省游“熔斷”政策的行政單位從?。▍^(qū)、市）調(diào)整為縣（市、區(qū)、旗）以及直轄市的區(qū)（縣），意味著自去年8月開始實(shí)施的跨省游“熔斷”機(jī)制進(jìn)入了更加精準(zhǔn)化的新階段。

 

看似終于“放寬”的政策，對于疫情之下被精準(zhǔn)狙擊的旅行社業(yè)務(wù)究竟能否真正起到實(shí)質(zhì)性的提振作用？旅行社們又將如何在暑期游的高峰大展拳腳？

 

旅行社的日子格外“難”

 

數(shù)月前，一封《蘇州市旅行社行業(yè)請?jiān)粲鯐穼⒌胤铰眯猩缯鎸?shí)現(xiàn)狀呈現(xiàn)于人前，引發(fā)行業(yè)共鳴，當(dāng)?shù)爻?0%旅游社已無法支付次月員工工資、社?；?、房租，其慘狀至今仍舊令人記憶猶新。

 

疫情進(jìn)入第三年，旅游其他細(xì)分領(lǐng)域，如主題公園、旅游演藝等或多或少均有回暖跡象，甚至露營旅游掀起了熱潮，常霸C位，但唯有跟團(tuán)游業(yè)務(wù)一直受政策限制影響，用“一潭死水”來形容多少有些絕對，但也基本八九不離十。這樣的境遇，讓旅行社苦不堪言。

 

且不說規(guī)模較小的地方旅行社，即便如家大業(yè)大的老牌旅行社——和平國旅也扛不住疫情的打擊，至今高掛在北交所無人問津。

 

此前，文旅部曾發(fā)布的《2021年度全國旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》顯示，2021年度全國旅行社營業(yè)收入1857.16億元，營業(yè)成本1769.04億元，營業(yè)利潤-55.34億元，利潤總額-53.44億元，本年應(yīng)交稅金總額22.47億元，旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入1467.48億元，旅游業(yè)務(wù)營業(yè)利潤-3.00億元。

 

根據(jù)報(bào)告，2021年度全國旅行社資產(chǎn)總計(jì)為2249.16億元，其中負(fù)債總計(jì)1886.71億元，所有者權(quán)益總計(jì)362.45億元。2021年資產(chǎn)總計(jì)較2020年有所增長，主要是部分企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部通過企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)劃撥、文旅集團(tuán)并購重組等方式，將部分資產(chǎn)注入旅行社業(yè)務(wù)版塊，使旅行社資產(chǎn)出現(xiàn)增長。

 

另有景鑒智庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中旅旅行總收入38.55億元；中青旅旅行社總收入5.04億元；中國康輝、神舟國旅總收入16.19億元；眾信旅游的旅行社業(yè)務(wù)總收入2.50億元；凱撒旅業(yè)的旅行社業(yè)務(wù)總收入2.10億元；廣之旅旅行社總收入7.35億元；云南世博集團(tuán)下9家旅行社總收入為2.19億元。以上旅行社2021年全年?duì)I收共計(jì)73.83億元，與2020年相比，市場進(jìn)一步萎縮。

 

“我自己都不知道我還能堅(jiān)持多久。”資深導(dǎo)游睿睿告訴聞旅，疫情暴發(fā)至今，他周圍的同行們絕大多數(shù)選擇轉(zhuǎn)行，這些人要么去售樓處，要么去當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)，還有的就是在家里啃老本兒，就連他自己也是一邊做代購，一邊苦熬等待跟團(tuán)游回暖。

 

事實(shí)上，聞旅在發(fā)稿前聯(lián)系了不少從前在旅行社工作的產(chǎn)品經(jīng)理或市場從業(yè)者，想從他們口中了解當(dāng)下旅行社最真實(shí)的狀況。然而，這些曾奮戰(zhàn)在旅行社一線的旅游人們多數(shù)也早已離開行業(yè)，其中一部分人選擇了電商賽道，稱盡管電商平臺也很內(nèi)卷，但總比“餓死”強(qiáng)。

 

提振作用有，但不強(qiáng)

 

在眾人的苦守中，一紙關(guān)于跨省“熔斷”機(jī)制精確到縣的政策調(diào)整的《通知》令旅行社燃起了些許希望?！锻ㄖ凤@示，跨省游“熔斷”范圍由省級調(diào)整為縣級，更精準(zhǔn)的“熔斷”機(jī)制或?qū)⒋龠M(jìn)了各地旅游市場流動(dòng)性的恢復(fù)。

 

今年以來，各地疫情起伏反復(fù)，旅游市場明顯比去年冷清。文旅部數(shù)據(jù)顯示，端午假期全國國內(nèi)出游7961.0萬人次，同比下降10.7%，國內(nèi)旅游收入258.2億元，同比下降12.2%，比起清明、“五一”假期有所恢復(fù)。另據(jù)攜程發(fā)布的《2022端午假期旅行大數(shù)據(jù)》，端午假期總訂單量相較清明假期增長超三成，酒店和門票預(yù)訂量較清明假期增長兩位數(shù)，國內(nèi)跨省團(tuán)隊(duì)游在跟團(tuán)游業(yè)務(wù)中的占比接近80%，比清明假期增長超過20%。因此，有從業(yè)者認(rèn)為，旅游市場已經(jīng)出現(xiàn)回暖信號。

 

廣之旅總裁趙文志在接受聞旅采訪時(shí)稱，自5月22日廣東湛江本輪最后一個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零后，跨省游業(yè)務(wù)就開始逐步恢復(fù)，伴隨著文旅部“熔斷”機(jī)制調(diào)整利好的帶動(dòng)，越來越多市民游客把出行方向轉(zhuǎn)到省外。趙文志認(rèn)為，跨省游的恢復(fù)，對企業(yè)業(yè)務(wù)拉動(dòng)效果比較明顯。以端午假期為例，廣之旅首波跨省動(dòng)車團(tuán)隊(duì)分別前往云南、福建、桂林等地，節(jié)后飛機(jī)團(tuán)也陸續(xù)出發(fā)，江西、貴州、湖南、湖北、新疆、安徽等地為熱門目的地。

 

實(shí)際上，盡管《通知》的發(fā)布在一定程度上促進(jìn)了旅行社的跨省游業(yè)務(wù)，但具體到各個(gè)省市又有不一樣的情況。比如，首先響應(yīng)上述《通知》的是河南，河南文旅廳發(fā)布通知，鑒于目前河南省全域?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，即日起，恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店業(yè)務(wù)”。隨后，湖南、貴州、浙江等地陸續(xù)跟進(jìn)，相繼官宣恢復(fù)了當(dāng)?shù)氐目缡∮螛I(yè)務(wù)。加上之前的已經(jīng)官宣恢復(fù)的廣西、福建、廣東、黑龍江、山東、甘肅、江西，全國十幾個(gè)省區(qū)陸續(xù)官宣恢復(fù)了跨省游。

 

“目前，我們的跨省游業(yè)務(wù)還是完全暫停的狀態(tài)。”眾信旅游集團(tuán)媒介公關(guān)經(jīng)理李夢然告訴聞旅，現(xiàn)階段，北京旅游委暫未發(fā)布旅行社可以恢復(fù)跨省游業(yè)務(wù)的通知，因此，眾信現(xiàn)在只有北京本地有周邊游這樣的旅游產(chǎn)品。

 

另據(jù)深圳市萬眾國際旅行社總經(jīng)理肖薇介紹，盡管政策已相對放寬，前來咨詢跨省跟團(tuán)游業(yè)務(wù)的消費(fèi)者也明顯增多，但整體而言，仍未超出預(yù)期。

 

而對于《通知》中科學(xué)、精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制，對于疫情打擊下的旅行社業(yè)務(wù)能否起到實(shí)質(zhì)性的提振作用，從業(yè)者的態(tài)度也不盡相同。

 

趙文志認(rèn)為，跨省旅游“熔斷”機(jī)制的調(diào)整，除了改變了疫情對旅行社跨省業(yè)務(wù)的影響范圍，更重要的是在社會(huì)面形成了一種更為防控更為精準(zhǔn)、科學(xué)的氛圍，對游客出游心態(tài)的改變有積極作用，這將直接導(dǎo)致有更多省份愿意重啟跨省游，對行業(yè)會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的提振作用。

 

“提振作用肯定會(huì)有一些，但是短期內(nèi)看不到非常大的明顯作用。”肖微告訴聞旅，一方面，《通知》中添加了“非必要”的措詞引導(dǎo)，消費(fèi)者的出游需求并沒有被激發(fā)出來，另一方面，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要一定時(shí)間來復(fù)蘇，而旅游作為娛樂消遣行為的需求也相應(yīng)減弱。

 

在李夢然看來，《通知》的發(fā)布意味著上級主管單位十分關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，但是對于整個(gè)旅游行業(yè)來說，其本身并不屬于剛性需求的行為，因此，即便發(fā)布這種精準(zhǔn)到縣的措施，對于整個(gè)旅游業(yè)的提振來講，肯定能起到一定的作用，但不能完完全全都起到非常有效的作用。

 

李夢然進(jìn)一步指出，游客的出游信心需要逐步建立的。以北京市場為例，恢復(fù)堂食后，給予了北京旅游市場極大的信心，但當(dāng)新一輪疫情暴發(fā)后，游客的出游熱情瞬間被澆滅。“游客的出游欲望是動(dòng)態(tài)的，會(huì)隨著疫情的形勢而改變，雖然現(xiàn)階段能夠精準(zhǔn)到縣，但游客出游一定會(huì)從大局出發(fā)，再加上返京之后是否需要居家隔離的情況也很難定，因此，不少游客并不想給自己找麻煩。只有全國疫情和環(huán)境都向好，旅游市場才有望一步步緩慢恢復(fù)。”李夢然無奈地說。

 

可見，跨省游能否真正“游”起來，除了《通知》整個(gè)的政策基調(diào)外，關(guān)鍵還得看地方政策，不增加低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員出行難度，讓政令盡量在地方層面統(tǒng)一，才是跨省游復(fù)蘇的關(guān)鍵。

 

綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場信息和綜合研判，中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，旅游經(jīng)濟(jì)雖然還沒有迎來全面復(fù)蘇和系統(tǒng)回升的新格局，但是消費(fèi)意愿和產(chǎn)業(yè)信心穩(wěn)步回升了，旅游經(jīng)濟(jì)的基本面穩(wěn)住了。端午節(jié)假期可能成為2022年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止跌回升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并為暑期和下半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)的市場基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的趨勢將更加明顯。攝圖網(wǎng)

 

如何抓住暑期旺季，打好“翻身仗”？

 

隨著全國高考、中考相繼落下帷幕，一年一度的畢業(yè)旅行及暑假旅游也即將拉開序幕，進(jìn)一步釋放旅游市場或?qū)⒅饾u復(fù)蘇、回暖的信號。

 

在戴斌看來，旅游經(jīng)濟(jì)雖然還沒有迎來全面復(fù)蘇和系統(tǒng)回升的新格局，但是消費(fèi)意愿和產(chǎn)業(yè)信心穩(wěn)步回升了，旅游經(jīng)濟(jì)的基本面穩(wěn)住了，為暑期和下半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)的市場基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的趨勢將更加明顯。

 

同程數(shù)據(jù)顯示，以“畢業(yè)旅行”為關(guān)鍵詞的搜索量周環(huán)比上漲超過400%。同程研究院首席研究員程超功分析，結(jié)合近期政策端的利好及消費(fèi)端的表現(xiàn)，中短游需求仍將構(gòu)成整個(gè)暑期市場的客流主力，長線游信心也在跨省游熔斷機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整后逐步恢復(fù)。

 

途牛發(fā)布的《2022暑期出游趨勢預(yù)測》顯示，今年暑假，隨著跨省游“熔斷”機(jī)制的調(diào)整以及在親子度假、畢業(yè)旅行等出游需求的加持下，旅游市場呈現(xiàn)了較為快速的復(fù)蘇態(tài)勢，端午假期之后，長線游、跟團(tuán)游等迎來了一波預(yù)訂熱潮。

 

面對即將到來的出游高峰，各家旅行社準(zhǔn)備如何打好這場“翻身仗”？

 

中旅旅行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受聞旅采訪時(shí)介紹，中旅旅行面向不同年齡段的學(xué)生推出一系列畢業(yè)季活動(dòng)和游學(xué)產(chǎn)品，比如，針對6-12歲少兒群體，推出“小森林仲夏夜”活動(dòng)，滿足孩子們非遺文化體驗(yàn)及運(yùn)動(dòng)需求；針對13-18歲的中學(xué)生群體，將推出“森林畢業(yè)紀(jì)念派對”“汽車總動(dòng)員畢業(yè)派對”活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)生群體差異化旅行需求提供定制化內(nèi)容；面向高中畢業(yè)生群體，將在世葡園、水長城等地推出一系列適合青少年們的露營產(chǎn)品，開展更健康更安全的“學(xué)生聚會(huì)”。此外，中旅旅行還推出了“走遍中國”系列“畢業(yè)旅行”產(chǎn)品，如“新疆畢業(yè)之旅”“云南大理成長之旅”等，帶領(lǐng)畢業(yè)生們欣賞祖國美景，感悟中華文化，累積美好的青春回憶。

 

對于即將到來的暑期旺季，趙文志預(yù)判，親子家庭將作為出游主力軍，基于游客實(shí)際出游需求，“一家一團(tuán)”等小團(tuán)出游和定制游將繼續(xù)受到追捧，廣之旅目前都有針對性地做了產(chǎn)品線路的相關(guān)準(zhǔn)備。

 

當(dāng)下，露營、電競酒店、文化博物館等多元主題場景產(chǎn)品受到了新一代畢業(yè)生的喜愛。萬眾國旅在迎接暑期旺季方面，遵從了“原則上不出省”的總基調(diào)，因此，將產(chǎn)品重心放在了研發(fā)了本地博物館旅行等人文歷史類的1-2日游、微徒步、帆船知識等戶外類的產(chǎn)品、自然研學(xué)和親子度假等周邊游產(chǎn)品。

 

李夢然介紹：“目前，北京仍受疫情影響，市場并不是很好，但眾信仍舊會(huì)針對暑期游推出相應(yīng)產(chǎn)品，比如，北京環(huán)球影城官宣6月25日重新開放，我們會(huì)針對這種世界級IP的游樂的項(xiàng)目推出相應(yīng)產(chǎn)品，此外，時(shí)下較為流行的野炊、露營等戶外探險(xiǎn)類的產(chǎn)品也會(huì)推出。”

 

眼下，盡管疫情仍是推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇路上最大的一只“攔路虎”，但政策的適當(dāng)松動(dòng)的確給旅行社從業(yè)者們帶來了些許信心，能夠把握即將到來的出游高峰機(jī)遇，除了繼續(xù)觀望政策這種“看天吃飯”的無奈外，自家產(chǎn)品是否有特色和不可替代性仍舊是關(guān)鍵。