2018年接近尾聲，2019年轉(zhuǎn)眼來臨，你是否正打算安排一次出游，來調(diào)整這一年的倦怠，放松心情，放飛自我。而旅游并沒有想象中那么輕松，需要做好功課，路線、景點、食宿等一系列問題。為了能夠更好地“放飛自我”，不少市民朋友會選擇個人或者一些單位自發(fā)組織的AA制戶外游，價格低廉，又不用事事操心。但是，你有沒有想過，低價背后暗藏著的風險會有多大？

　　杭州市富陽區(qū)旅游體育局相關(guān)負責人分析說，如今，社交越來越多元，不少戶外群、QQ群、微信群、車友群及有關(guān)網(wǎng)站利用各種渠道，非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，紛紛組織戶外旅游活動。若你跟了這樣的團隊，那么，你很有可能會辜負整個旅程。由于這類“群”是自然組織，并不具備經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)營許可，在操作旅游業(yè)務(wù)時專業(yè)能力不足，風險防范能力差，又規(guī)避相關(guān)主管部門的監(jiān)管，不僅擾亂正常的旅游市場秩序，也帶來一定的安全風險。針對這種情況，區(qū)旅游體育局特提醒廣大游客消費者：外出旅游請務(wù)必選擇有資質(zhì)的正規(guī)合法旅行社，拒絕參與個人或無資質(zhì)單位提供的旅游活動。

　　“戶外群”問題多，選擇需警惕

　　最顯著的問題是“貌似AA制，實則為贏利”。“戶外群”自發(fā)組織在宣傳旅游線路產(chǎn)品時，價格常以AA制的形式出現(xiàn)，分解為車費X元，景點門票X元，餐費X元等。乍一看，似乎價格透明，群主只是活動的發(fā)起者，群成員分擔費用，公平合理。其實不然，當人數(shù)達到一定數(shù)量后群主在吃、住、行、門票等方面都能拿到相當優(yōu)惠的團隊價格，這和群成員交納的費用有一定差價，加上參與人數(shù)眾多，產(chǎn)生的利潤就相當可觀。

　　市民陳先生在參加一次戶外旅游后，就發(fā)現(xiàn)了一些問題。“因為是朋友微信群介紹，所以對費用并沒有太過在意。行程中所標價格只是基本的車旅費與住宿費，飲食費用與景點、乘坐其他交通工具的費用并不計算在內(nèi)。”陳先生旅游回來后一算賬才發(fā)現(xiàn)，一路下來的旅游價格不透明、不規(guī)范。看似低價的出行信息，實際上游玩下來所有費用加在一起價格并不比旅行社組團的價格低廉。

　　“戶外群”不簽合同，容易引發(fā)糾紛。合法旅行社接待游客出行必須簽訂旅游合同，對旅游行程進行詳實約定，旅游合同是判斷糾紛違約方及違約責任程度的主要依據(jù)。但戶外運動俱樂部、自駕游俱樂部等組織在出游前一般是微信或者網(wǎng)上報名召集，不會和參與者簽訂書面協(xié)議合同，沒有約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，一旦發(fā)生安全或服務(wù)質(zhì)量方面的問題和糾紛難以判斷違約方責任，而且組織者常會推卸責任，不愿意承擔任何責任。正規(guī)旅行社按照《旅游法》的要求，都投保旅行社責任險，用于因旅行社原因出現(xiàn)責任事故時保障游客的合法權(quán)益，可是“群旅游”沒有此項保險，一旦發(fā)生事故，賠償就無從談起。

　　活潑好動的王女士一直是個自助游愛好者，也就是大家平常說的“驢友”。然而，去年“五一”的一次自助游，讓王女士終身難忘。原本想要結(jié)交朋友的她，在參加某戶外俱樂部組織的自助游活動中發(fā)生了意外。在一座沒有護欄的橋邊一腳踩空，摔下4米高落差橋底，經(jīng)過確診腰椎有兩節(jié)受損骨折，住院治療20多天，醫(yī)藥費用花去7萬多元，被評定為九級傷殘。而最令她寒心的是，事故發(fā)生后，因沒有簽訂任何協(xié)議，組織方無人愿意承擔責任，責任方互相推諉，陷入孤立無援的境地。這次意外事故讓王女士意識到，其實在“輕松、自由、趣味”的自助游下隱藏著種種容易忽視的危險和隱患，想起曾經(jīng)發(fā)生的意外，王女士依然后怕，她表示，以后再也不參加沒有保障的自助游活動了。

　　“群旅游”缺監(jiān)管，游客難維權(quán)

　　“群旅游”這類旅游組織者具有無形性，他們既沒有固定經(jīng)營場所，也未在市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管難度大。即便發(fā)生損害事故和投訴，管理部門也無從收集證據(jù)，旅游者維權(quán)非常困難。“群旅游”屬于個人達成的約定，因為缺乏監(jiān)管，所以在組織旅游活動時，常有夜間行車、趕時間、游覽景點存在安全隱患等危及游客安全的行為發(fā)生。

　　根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)須繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、購買旅行社責任保險，分別用于游客權(quán)益損害賠償、墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費用和游客的損失賠償。戶外運動俱樂部、自駕游俱樂部等因未取得旅行社業(yè)務(wù)許可，因此無法納入旅游保障機制范圍，各級旅游投訴處理機構(gòu)對市民與戶外運動俱樂部、自駕游俱樂部之間的糾紛無法受理。

　　“戶外群”組團游的付款方式，有些通過現(xiàn)金支付，也有些通過網(wǎng)上預付、微信和銀行轉(zhuǎn)帳，沒有收款發(fā)票，沒有保險，也不簽合同，發(fā)起人只是一個網(wǎng)名，人都很難找到。如果出現(xiàn)糾紛或損害事故，出游者很難舉證維權(quán)。而且，這種情況取證難度也很大，參與的網(wǎng)友常常表現(xiàn)出事不關(guān)已的態(tài)度，不配合提供證據(jù)，導致游客遭遇侵權(quán)后無法合理維權(quán)。在法律層面，“群旅游”引發(fā)的民事糾紛受理起來也面臨困難。

　　所以，廣大市民朋友應(yīng)該謹慎選擇“戶外群”出游，拒絕參與個人或無資質(zhì)單位提供的旅游活動。其次，要做好風險防范，必須與合法組織者簽訂書面合同，明確雙方應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。同時，要注意出游安全，出游前認真學習相關(guān)旅游安全知識，掌握相關(guān)的戶外生存和急救技巧。

　　嚴查涉嫌違法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)

　　《旅游法》第四十八條規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可?！墩憬÷糜螚l例》第二十四條第二款規(guī)定：“從事包價旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。”第三款規(guī)定：“前款所稱包價旅游業(yè)務(wù)，是指預先安排行程，提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費用的業(yè)務(wù)”。戶外運動俱樂部、自駕游俱樂部等通過社交網(wǎng)絡(luò)媒體組織旅游活動，涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，違反了相關(guān)法律法規(guī)。

　　接下來，區(qū)旅游體育局將會同公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊“黑社”、“黑導”、無經(jīng)營許可從事旅游業(yè)務(wù)和以不合理低價誘導消費等擾亂旅游市場秩序的行為，堅決遏制旅游市場亂象，維護旅游消費者合法權(quán)益，確保旅游市場秩序安全、有序。

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　　四招教你避免旅行陷阱

　　選擇正規(guī)旅行社：旅游者參加旅行社外出旅游，選擇的旅行社是否合適，直接關(guān)系到旅游者的切身利益。建議旅游者在選擇旅行社時，注意以下幾點：一是選擇合法的旅行社。所謂合法旅行社，即持有旅游行政主管部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的旅行社。二是需要注意其經(jīng)營范圍，國內(nèi)、入境旅行社只能經(jīng)營國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)而不能經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

　　簽訂旅游合同：要選擇旅游主管部門監(jiān)制的正式合同文本，請務(wù)必認真閱讀合同全部條款。如有特殊要求，可在雙方共同確認的前提下，以文字方式在合同中進行具體約定。

　　莫讓低價蒙住了眼：所謂“羊毛出在羊身上”，低價只是個吸引眼球的噱頭。一旦招徠了游客，就會通過層層布陷的方式或者在行程中降低吃住標準、擅自改變行程、增加購物點強迫消費賺取回扣來彌補團費的不足，最終受害的是旅游消費者。

　　理性旅游維權(quán)：如隨團旅游，行程中發(fā)生旅游質(zhì)量問題，請您保持冷靜，理性面對。為防止損失擴大，請您積極與旅行社配合協(xié)商，并注意保留好相關(guān)證據(jù)，遇到糾紛請及時咨詢或投訴。