為進(jìn)一步推動全省文化和旅游系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，打造服務(wù)質(zhì)量好、滿意度高的文旅發(fā)展環(huán)境。遼寧省文化和旅游廳印發(fā)了《遼寧省文化和旅游系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)質(zhì)量若干措施》（以下簡稱《措施》）。

　　一、《措施》的制定背景

　　為促進(jìn)全省文化和旅游業(yè)快速健康發(fā)展，吸引更多游客來遼寧觀光旅游、休閑度假，推動文旅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)遼寧全面振興新突破三年行動，在廣泛征求各地市文化和旅游行政部門、省公共文化服務(wù)中心、文旅企事業(yè)單位意見建議的基礎(chǔ)上，起草并印發(fā)了《措施》。

　　二、《措施》的主要內(nèi)容

　　《措施》共分優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造便捷高效的辦事環(huán)境；提升公共服務(wù)，打造文明有禮的接待環(huán)境；規(guī)范經(jīng)營行為，打造誠信踐諾的消費(fèi)環(huán)境；創(chuàng)作精品力作，打造舒暢愉悅的展演展示環(huán)境；加強(qiáng)綜合執(zhí)法，打造舒心放心的安全環(huán)境；優(yōu)化旅游品牌宣傳，打造文明時(shí)尚的人文環(huán)境等6個(gè)部分。

　　在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造便捷高效的辦事環(huán)境方面。一是提升審批服務(wù)質(zhì)量，制定“辦事不找關(guān)系”辦事指南，壓縮一般性企業(yè)開辦時(shí)間，“最多跑一次”“只提交一次材料”，更好地服務(wù)企業(yè)相對人，打造“清風(fēng)遼寧”政務(wù)窗口。二是提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無事不擾”，聚焦打造遼寧文旅品牌，圍繞企業(yè)需求全過程推行“媽媽式”服務(wù)，為文旅企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)。

　　在提升公共服務(wù)，打造文明有禮的接待環(huán)境方面。一是優(yōu)化公共文化服務(wù)質(zhì)量。要求全省公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化服務(wù)單位，進(jìn)一步規(guī)范和完善免費(fèi)開放制度，優(yōu)化高峰時(shí)段人流管控和疏導(dǎo)，針對特殊群體增設(shè)更多人性化服務(wù)和硬件設(shè)施。二是提升文博場館服務(wù)質(zhì)量。要求全省博物館、紀(jì)念館等文博場館圍繞打造“六地”紅色旅游新名片，制定“游客接待服務(wù)規(guī)范”，對外公布最大承載量，充分利用線上實(shí)名預(yù)約平臺，配套線下特殊人群關(guān)懷，視實(shí)際情況開通綠色通道。三是優(yōu)化旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要求各類旅游景區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)在線預(yù)約，保留人工票務(wù)通道；在節(jié)假日等游客流量大的時(shí)候，加強(qiáng)客流引導(dǎo)，適時(shí)開展夜場等延時(shí)服務(wù)。關(guān)愛老年人、殘疾人等特定群體。四是提升旅游住宿服務(wù)質(zhì)量。要求星級飯店等旅游住宿經(jīng)營單位對照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，配齊配足服務(wù)人員、設(shè)施設(shè)備，全面提高服務(wù)品質(zhì)和文化品位，為廣大游客營造整潔、溫馨、舒適的住宿環(huán)境。

　　在規(guī)范經(jīng)營行為，打造誠信踐諾的消費(fèi)環(huán)境方面。一是提升旅行社服務(wù)質(zhì)量。要求旅行社規(guī)范線上線下經(jīng)營行為，與游客規(guī)范簽訂旅游合同，使用合格供應(yīng)商，選擇當(dāng)?shù)鼐用駪T常消費(fèi)場所，所售商品應(yīng)質(zhì)價(jià)相符，暢通退貨渠道。二是提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。要求導(dǎo)游人員要熟悉業(yè)務(wù)、持證上崗、規(guī)范著裝、文明用語，不得辱罵游客、強(qiáng)迫購物；要規(guī)范講解服務(wù)，提升講解水平。三是強(qiáng)化文旅從業(yè)人員培訓(xùn)。開展重點(diǎn)景區(qū)、文博場館導(dǎo)游員、講解員專題培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員、講解員綜合素質(zhì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律作用，倡導(dǎo)“人人都是旅游形象，個(gè)個(gè)都是旅游名片”的服務(wù)理念。

　　在創(chuàng)作精品力作，打造舒暢愉悅的展演展示環(huán)境方面。一是推出高質(zhì)量文藝精品。推出一批體現(xiàn)遼寧特色、反映遼寧風(fēng)貌、謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，用心用情講好“遼寧故事”，傳播“遼寧聲音”，用藝術(shù)賦能旅游。打造旅游演藝標(biāo)桿，叫響“文藝遼軍”旅游新品牌。二是推動非遺賦能旅游。以景區(qū)景點(diǎn)和旅游度假區(qū)為依托，拓展非遺與旅游融合新路徑，推動開展非遺展演活動，建立非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄；開發(fā)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘飲食類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐厚內(nèi)涵，叫響“遼寧非遺美食”餐飲品牌。

　　在加強(qiáng)綜合執(zhí)法，打造舒心放心的安全環(huán)境方面。一是健全文旅市場治理體系。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)文旅市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊欺客宰客、非法經(jīng)營、欺詐消費(fèi)、“黑旅行社”“黑導(dǎo)游”“不合理低價(jià)游”等市場亂象，加強(qiáng)“以案釋法”。依法實(shí)施信用管理，定期發(fā)布失信主體名單信息。暢通線上線下旅游投訴渠道，做到“接訴即辦”。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。文旅企事業(yè)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織安全隱患排查，開展應(yīng)急處突演練，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。文旅行政部門要加強(qiáng)隱患排查整治，突出暑期汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段安全督導(dǎo)檢查、隱患排查，突出玻璃棧道等旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)問題隱患清單、整改清單、責(zé)任清單，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　在優(yōu)化旅游品牌宣傳，打造文明時(shí)尚的人文環(huán)境方面。一是強(qiáng)化文明旅游工作。廣泛開展文明旅游宣傳，普及文明旅游知識；開展文明旅游公益活動，組織志愿者并引導(dǎo)游客撿拾垃圾、保護(hù)生態(tài)、踐行文明；開展文明旅游志愿服務(wù)活動，組織志愿者在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或重大活動期間，提供旅游志愿服務(wù)，開展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)，傳遞文明旅游新理念新風(fēng)尚。二是推進(jìn)旅游智慧監(jiān)管。建成運(yùn)行智慧旅游平臺，推動融合文旅+農(nóng)業(yè)、文旅+工業(yè)、文旅+城市更新、文旅+體育、文旅+科技、文旅+交通、文旅+商業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游遼寧”。支持在線旅游平臺與遼寧合作，用平臺力量整合市場資源。三是加強(qiáng)旅游服務(wù)品牌宣傳推廣。高水平舉辦遼寧省文化和旅游發(fā)展大會，全方位展現(xiàn)遼寧的文化特質(zhì)、旅游品質(zhì)和鄉(xiāng)村美貌、城市氣質(zhì)；落實(shí)“引客入遼”獎(jiǎng)勵(lì)政策，與重點(diǎn)客源地城市建立旅游合作機(jī)制。加大遼寧高質(zhì)量旅游服務(wù)海外宣傳推廣，吸引更多遼寧人游遼寧、更多域外游客來遼寧觀光旅游。

　　三、《措施》的重要意義

　　實(shí)施文化和旅游系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)質(zhì)量措施，是增強(qiáng)我省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心，推動我省文旅產(chǎn)業(yè)“加油提速”，讓全省“資源活起來、項(xiàng)目跑起來、活動熱起來、消費(fèi)火起來”的重要舉措，是為聚力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、服務(wù)遼寧全面振興新突破三年行動、奮力譜寫推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章貢獻(xiàn)文旅力量的實(shí)際行動?！洞胧返某雠_將對高質(zhì)量發(fā)展壯大遼寧文化和旅游市場，促進(jìn)文化和旅游業(yè)快速恢復(fù)和健康發(fā)展具有重要意義。